Нормативное регулирование социальной защиты населения



Конституция РФ в регулировании социальной защиты населения

Проводимая на сегодняшний день в нашей стране политика и действующий институт социальной защиты населения является довольно неустойчивым, хотя его основы были заложены еще в советские времена, в настоящее время он не сформирован в том виде, в котором бы удовлетворял всех его субъектов. Система социальной защиты населения, основанная и проводимая в рамках действующего законодательства и с учетом территориальных особенностей будет эффективна в том случае, если ее реализация будет осуществляться комплексно, но в тоже время более «точечно».

Вопросы социальной политики в области формирования нормативно-правовых актов, регламентирующих организацию социальной защиты населения,  решаются на уровне государственных органов власти, а реализация принятых законов, указов, программ и других решений, возлагается на муниципальные органы власти. В связи с чем, особенности и эффективность оценки проводимой социальной политики в области обеспечения социальной защиты населения органами муниципальных образований, приобретают высокую значимость. Именно от реализации социальной политики, от качества организации социальной защиты населения, зависит социально-экономическое положение малообеспеченных слоев населения, их уровень жизни, а также возможность быть полноценным членом общества в существующих экономических реалиях.

Основным нормативно – правовым актом, закрепляющим социальный статус нашей страны, как уже отмечалось ранее, является Конституция  РФ. Помимо основного Закона страны, правовые положения, регулирующие отношения в области социальной защиты населения, в том числе на уровне муниципальных образований, являются большой ряд Кодексов и законов, определяющих права и обязанности граждан в социальной сфере.


Федеральные законы, регулирующие социальную защиту населения

К основным законам, регулирующим отношения в области организации и осуществления социальной защиты населения, на федеральном уровне, следует отнести:

  • Закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», который регулирует правовую основу установления уровня прожиточного минимума в России;
  • Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливает основные принципы организации функционирования органов местного самоуправления, в том числе по вопросам осуществления функций социальной защиты населения;
  • Федеральный закон «О государственной социальной помощи», который регламентирует и регулирует отношения, связанные с предоставлением социальной помощи нуждающимся гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
  • Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования», регулирует отношения в области обязательного страхования;
  • Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», который устанавливает и регулирует правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан. В этом нормативно – правовом акте, четко прописаны состав, содержание, а также принципы предоставления социального обслуживания граждан;
  • Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ», который устанавливает и регулирует правовые, организационные и экономические основы в области социальной защиты инвалидов;
  • Федеральный закон «О занятости населения в РФ», регулирующий правовые, организационные и экономические основы государственной политики в области содействия занятости;
  • Федеральный Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» , регулирующий правовые, организационные и экономические основы социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  • Федеральный закон «О страховых пенсиях», устанавливает основания и регулирует отношения, связанные с возникновением права на страховую пенсию;
  • Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирует особенности исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий;
  • Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в граждан в РФ», устанавливает основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и другие.

Региональное законодательство в области социальной защиты населения

На  уровне органов власти субъектов федерации, также принимаются различные нормативно – правовые акты, регулирующие отношения в области организации и осуществления социальной защиты населения на территории муниципальных образований, так в Кемеровской области к таким нормативно-правовым документам можно отнести:

  • Закон Кемеровской области №25 от 14.02.2005 «О социальной поддержке инвалидов»;
  • Постановление Коллегии АКО от 14.05.2013 №200 О создании областной комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Кемеровской области;
  • Распоряжение Коллегии АКО от 12.07.2016 №275-р Об определении уполномоченных органов исполнительной власти Кемеровской области, ответственных за реализацию государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы и комплексной;
  • Распоряжение Коллегии АКО от 15.05.2013 №389-р О мероприятиях по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и другие.

Таким образом, система нормативно – правового регулирования организации органами муниципального управления социальной защиты населения, представляет собой иерархическую структуру, в основании которой лежит Конституция РФ. Федеральные и региональные законы, а также иные нормативно-правовые акты  федерального и регионального уровня, являются основой, определяющей способы и инструменты организации социальной защиты населения местными органами самоуправления в муниципальном образовании.

Оставьте комментарий