Содержание
Задачи оценки инвестиционной привлекательности региона
Оценка эффективности региона включает в себя уровень фактических инвестиций и условия по созданию инвестиционного климата в регионе. Именно от того, насколько инвестиционной привлекателен регион, зависит объем инвестиций в предприятия данного региона, в социальную сферу, в сферу разработки новых технологий.
Задачами оценки инвестиционной привлекательности региона является:
— определение социально-экономического развития субъекта РФ;
— установление влияния инвестиционной привлекательности на приток инвестиций,
— разработка мер, направленных на урегулирование инвестиционной привлекательности.
На первоначальном (предварительном) этапе оценки инвестиционной привлекательности отдельного региона, необходимо оценить само его социально-экономическое положение.
Показатели оценки инвестиционной привлекательности региона
Для оценки социально-экономического положения субъекта РФ, используется ряд показателей, к основным из которых можно отнести:
— индекс ВРП;
— индекс промышленного производства;
— индекс производства сельхозпродукции;
— индекс инвестиций в основной капитал;
— индекс работ «Строительство»;
— ввод в действие площади жилищного строительства;
— индекс оборота розничной торговли;
— индекс оборота общественного питания;
— индекс платных услуг, оказываемых населению;
— индекс роста потребительских цен;
— сальдо финансового результата до налогообложения крупных и средних предприятий;
— доля крупных и средних убыточных предприятий;
— средний доход на душу населения в денежном выражении;
— темп роста средних доходов на душу населения;
— реальные доходы населения;
— уровень бедности;
— уровень вовлеченности молодежи в науку;
— номинальная средняя месячная заработная плата начисленная;
— уровень безработицы.
Кроме того, целесообразно оценить показатели доходной и расходной части регионального бюджета, с целью определения его дефицита или профицита.
Подходы к оценке инвестиционной привлекательности региона
Рассматривая подходы к оценке инвестиционной привлекательности, необходимо выделить три уровня, на которых производится данная оценка:
— макроуровень – на данном уровне производится оценка инвестиционной привлекательности отдельной страны;
— микроуровень – на данном уровне производится оценка инвестиционной привлекательности определенной отрасли экономики или предприятия;
— смешанные или универсальные методики — данные методики предполагают оценку инвестиционной привлекательности регионов .
Как справедливо, на наш взгляд, уточняет Палкина М.В., оценка инвестиционной привлекательности территории невозможна без определения способности государства к эффективной работе с бизнесом.
В целях улучшения бизнес-среды на региональном уровне подписанным распоряжением утверждены 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Федерации (далее – целевые модели) по ключевым факторам, наиболее сильно влияющим на улучшение инвестиционного климата в регионах:
— получение разрешения на строительство и территориальное планирование;
— регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества;
— постановка на кадастровый учёт земельных участков и объектов недвижимого имущества;
— осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Федерации;
— поддержка малого и среднего предпринимательства;
— технологическое присоединение к электрическим сетям;
— подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения;
— подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения;
— наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности;
— эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Федерации;
— эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;
— качество инвестиционного портала субъекта Федерации.
Методики оценки инвестиционной привлекательности регионов
В текущий момент времени известно множество методик оценки инвестиционной привлекательности региона, которые применяют и используют различные аналитики:
— методика национального рейтингового агентства;
— методика рейтингового агентства «Эксперт РА»;
— методика агентства стратегических инициатив;
— анализ факторов и др.
При этом суть перечисленных выше методик схожа между собой. Как правило, такие методики оценивают инвестиционную привлекательность региона на основе установленных критериев, которые, в свою очередь, формируют рейтинг.
На рисунке 1 представлены методы оценки инвестиционной привлекательности регионов.
Рассматривая подходы к оценке инвестиционной привлекательности регионов, необходимо обозначить такую особенность, что инвесторам интересен не только регион, как целое составляющее, а именно отдельные его отрасли и предприятия. Поэтому, разрабатывая свою инвестиционную программу, они оценивают, прежде всего, объект инвестирования.
Процесс оценки инвестиционной привлекательности региона
Сам процесс инвестиционной оценки объекта инвестирования можно представить схематично (рисунок 2).
На первом этапе необходимо определить показатели эффективности в общем и целом. Основной целью этого этапа выступает получение агрегированной оценки экономического характера, касающейся проектных решений, а также создание всех необходимых условий, направленных на поиск инвесторов. В случае, когда проект признаётся общественно значимым, то производится оценка коммерческой эффективности такого проекта. В случае, когда коммерческая эффективность недостаточна для общественно значимого проекта, необходимо рассмотреть возможность применения его поддержки, выраженной в различных формах.
Изучение на втором этапе производится уже после выработки и согласования схемы финансирования. На данном этапе происходит уточнение состава участников, а также эффективности участия предприятий и акционеров в регионе в проекте. Эффективность инвестиционных вложений может быть выражена с учётом затрат и результата деятельности, как в натуральной (вещественной) форме, так и в стоимостной (денежной). Стоимостные показатели эффективности инвестиционных вложений, невзирая на все их недостатки, являются, на сегодняшний день, важнейшими показателями для обоснования проектов и программ.
Но, как уже было отмечено, представленные выше этапы относятся именно к объектам инвестирования, то есть составляющим объективную сторону инвестиционной привлекательности всего региона. С другой позиции, можно предположить, что сам уровень инвестиционной привлекательности региона будет низок, а его отдельных отраслей или предприятий, наоборот высок. Тогда инвесторы используют именно приведенную систему оценки объекта инвестирования.
Наиболее подходящим для оценки инвестиционной привлекательности региона, по мнению Калякиной А.Р., является факторный метод оценки инвестиционной привлекательности. Данный метод, как отмечает автор, предполагает использование определенного набора показателей, позволяющих дать обобщённую оценку инвестиционного потенциала региона. Отбор факторов осуществляется на основе качественного анализа. В число факторов включаются различные социально-экономические и природно-ресурсные характеристики регионов России, необходимость учёта которых объясняется их важностью для инвесторов.
Таким образом, оценка инвестиционной привлекательности регионов строится на анализе определенных показателей его социально-экономического развития, а также на оценке факторов инвестиционного потенциала, инвестиционного риска и инвестиционного климата территории.
